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La bancada del Partido del Trabajo (PT) en la Cámara de Diputados presentará esta semana una iniciativa de ley con la que busca que sea el Estado, y no las Afore, quien administre el ahorro para el retiro de los trabajadores, a través de una institución financiera pública. Sin embargo, expertos coincidieron en que esto es inviable financieramente y no garantiza una pensión digna.
“Proponen sacar el dinero de las Afore, alrededor de 16 por ciento del PIB, que es mucho dinero, y hablan de gastarlo en proyectos de crecimiento, para los cuales no se tienen los recursos actualmente”, dijo Tapen Sinha, director del Centro Internacional para la Investigación en Pensiones del ITAM.
“Sin embargo, la experiencia demuestra que el gobierno no es un buen inversionista”, agregó.
La propuesta del PT es que el nuevo sistema mantenga las cuentas individuales, pero que las administre el Estado bajo un régimen de inversión distinto al actual.
“La administración de las pensiones se hará a través de fondos financieros controlados por el Estado, mediante un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y recursos propios”, explica el artículo 14 de la iniciativa.
Además, se pretende prohibir que los recursos sean invertidos en los mercados de capitales. Pero, si no se les permite invertir en acciones el rendimiento va a bajar, advirtió Sinha, pues a los fondos de pensiones no les interesa lo que pase hoy o mañana en dicho mercado, sino el beneficio en 30 años.
Para Jorge Sánchez, director del Programa de Investigación Aplicada de la Fundación de Estudios Financieros (Fundef), la iniciativa es una contrarreforma.
“A nivel estatal tenemos la experiencia. En muchos Estados, los sistemas de pensiones que son administrados por los gobiernos locales o ya no existe el dinero para los pensionados o no ha sido administrado bien. Así que esta experiencia se debe tomar en cuenta para la propuesta que hace el PT”, resaltó.
Sánchez agregó que en materia de ahorro para el retiro Fundef ha propuesto abrir más el régimen de inversión, elevar la cuota de aportación, que las Afore compitan más y que se incentiven los planes de ahorro voluntario en las empresas.
La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) es la encargada de establecer el régimen de inversión de las Afore.
Actualmente, los instrumentos de deuda gubernamental son los que tienen mayor ponderación en los portafolios de las Afore, pero también tienen inversiones en deuda internacional, deuda privada local, acciones, Fibras y estructurados.
Más aportación, menos comisión
Otro cambio relevante que plantea la iniciativa son los montos de las aportaciones a las cuentas individuales de los trabajadores, pues ahora sumarían el 15 por ciento del salario base de los trabajadores.
Actualmente, la aportación tripartita a las cuentas individuales es de 6.5 por ciento del salario, que proviene en 5.15 puntos porcentuales del patrón, 1.125 del trabajador y 0.225 del Estado.
En el nuevo esquema, se busca que el patrón y el trabajador aporten por igual 6.0 por ciento del salario y el Estado sume otro 3.0 por ciento.
Además, la iniciativa del PT plantea que no se cobre ninguna comisión por la administración de los recursos, como lo hacen las Afore.
Hasta 2018, las administradoras cobraron comisiones promedio de 1.01 por ciento sobre el saldo en las cuentas de los trabajadores, lo que implica que el monto de la comisión sube si lo hace el ahorro.
Sinha, del ITAM, dijo que buena parte de la propuesta habla de las comisiones altas que cobran la Afore y que se tiene que contribuir más de 6.5 por ciento, a 15 por ciento. “Esto último me parece bien, pues con la tasa de contribución actual, la pensión no alcanzará, sería el próximo tsunami, pues a nivel mundial esta tasa está entre 10 y 15 por ciento”, destacó.
Añadió, que es posible que se reduzca la comisión mediante la competencia y licitaciones, como en Chile, donde es de 0.5 por ciento.
Las administradoras de fondos para el retiro (Afore) sostuvieron que es necesario un diálogo abierto y franco con todos los participantes del Sistema de Ahorro para el Retiro: Trabajadores, empleadores, autoridades, el Congreso y los partidos políticos, para enriquecer el análisis y trabajar en la construcción de un futuro más prometedor, justo y certero para el país.
La Asociación Mexicana de Administradoras de Fondos Para el Retiro (Amafore) reconoció que para que este esfuerzo rinda frutos, debe realizarse a partir del consenso de todos los participantes en el sistema de pensiones y dijo estar en la mejor disposición de ofrecer a los interesados información objetiva y concreta de la gestión de este sistema para lograr una visión compartida. “Las Afore reconocen la necesidad de impulsar todas aquellas acciones adicionales que permitan mejorar las pensiones, la equidad del sistema y doten de tranquilidad y bienestar a los trabajadores en su retiro. Destacamos la importancia de llevar a cabo dichas acciones en el corto plazo”.
