Los intentos del presidente mexicano de extirpar al poder judicial amenazan la economía norteamericana, así como la democracia de México
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Este enfrentamiento se veía venir hace tiempo. El jueves pasado, el embajador de Estados Unidos en México, Ken Salazar, publicó una declaración en la que lamentaba el plan del presidente Andrés Manuel López Obrador de extirpar al poder judicial mexicano mediante la aprobación de leyes de “reforma” antes de que finalice su mandato el 30 de septiembre. El Sr. Salazar calificó el plan como “un gran riesgo para el funcionamiento de la democracia mexicana”.
AMLO, como se conoce al presidente mexicano, contraatacó de inmediato. En conferencia de prensa el viernes, denunció la “declaración desafortunada e imprudente” de Salazar, que calificó como “una falta de respeto a nuestra soberanía”. La cancillería mexicana envió una carta reprendiendo a Estados Unidos por inmiscuirse en temas “que son estrictamente asuntos internos del Estado mexicano”.
Pero no lo son. Están en juego la independencia judicial y el Estado de Derecho en un país que ha conocido muy poco de ambos durante su larga historia. El plan de López Obrador también podría detener la integración económica de Norteamérica. A través de su frontera común y de su asociación en el Acuerdo Comercial México-Estados Unidos-Canadá, México y Estados Unidos tienen intereses mutuos en asuntos que abarcan el comercio, la migración, el crimen organizado y la seguridad nacional.
Ello justifica la preocupación del Sr. Salazar de que la “reforma” del Sr. López Obrador carezca de las “salvaguardas que garanticen que el poder judicial se verá fortalecido y no estará sujeto a la corrupción de la política” y ”amenazará la histórica relación comercial que hemos construido, la cual se basa en la confianza de los inversores en el marco jurídico de México”. Estados Unidos tenía todo el derecho a opinar, al igual que Canadá, a través de su embajador, Graeme Clark, quien señaló que los inversores canadienses están “preocupados”. (El Sr. López Obrador, como era de esperar, dijo que México también enviaría una carta de protesta a los canadienses).
El plan de López Obrador incluye una escalofriante ampliación de la lista de delitos por los que el gobierno puede imponer prisión preventiva obligatoria. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sostenido anteriormente que esta práctica viola los derechos humanos y ha exigido a México que ponga fin a esta práctica, que representa cerca de la mitad de las personas encarceladas en México. El plan también desmantelaría varios organismos independientes creados tras la llegada de la democracia pluripartidista en 2000 para limitar el poder de la presidencia.
El capítulo que más preocupa al Sr. Salazar y al Sr. Clark destituiría a todos los miembros actuales del poder judicial federal de México, incluidos todos los magistrados del Tribunal Supremo, y luego los sustituiría mediante elecciones masivas en 2025 y 2027. Lo más probable es que el partido Morena de López Obrador gane la mayor parte de los puestos.
Sin embargo, es probable que López Obrador se salga con la suya, ya que su partido obtuvo una abrumadora mayoría en el Congreso en las elecciones de junio. Está a tres votos (probablemente negociables) en el Senado del número necesario para modificar la Constitución. Su sucesora ungida como presidenta, Claudia Sheinbaum, quien ganó la presidencia de manera arrolladora, apoya hasta ahora el plan.
Ambos afirman que el objetivo es exprimir la corrupción del poder judicial. Se trata de una cortina de humo. El poder judicial de México se ha atrevido a menudo a oponerse a las políticas más caprichosas de López Obrador y de su partido. Quiere derrotarlo de una vez por todas.
Jueces, magistrados y empleados de los tribunales federales de México se han declarado en huelga para oponerse a la propuesta. Los jueces fuera de México también están indignados. La Federación Latinoamericana de la Magistratura solicitó una audiencia con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para discutir “el estado crítico de la independencia judicial en la región”. La reforma del Sr. López Obrador, argumentaba la solicitud, “aspira a someter a los jueces, atentando contra la independencia del Poder Judicial”.
Sin duda, el sistema judicial de México es disfuncional y corrupto. Pero los jueces son el objetivo equivocado. Como sostuvo Human Rights Watch, el Sr. López Obrador y la Sra. Sheinbaum “deberían abandonar su cruzada contra los jueces y comprometerse a mejorar el eslabón más débil del sistema de justicia de México: las fiscalías”. Margaret Satterthwaite, relatora especial de la ONU sobre la independencia de jueces y abogados, señaló que politizar el poder judicial mexicano aumenta el riesgo de corrupción.
La Sra. Sheinbaum parece seguir apoyando firmemente a su jefe, publicando sobre la elección de algunos jueces en estados de Estados Unidos. Sin embargo, esto no ofrece mucho apoyo a la causa de López Obrador. Votar para elegir jueces federales es extremadamente raro en todo el mundo, precisamente porque socava la independencia judicial.
La reticencia de la Sra. Sheinbaum a discrepar con el Sr. López Obrador es quizá comprensible, dado su control sobre el aparato político del que dependerá su próxima presidencia. Sin embargo, se trata de una actitud miope. Si prospera el intento de su patrocinador de doblegar al poder judicial, se asegurará de que sus primeros meses en el cargo, si no años, se vean ensombrecidos por una lucha sobre la independencia judicial. Y amenazará su estrategia económica declarada, que gira en torno a la integración con la economía norteamericana.
En ese sentido, Salazar y Clark han ayudado a su causa. Pero debería encontrar la forma de expresar su desacuerdo con este plan. Sería una pena que la independencia judicial en México muriera porque la Sra. Sheinbaum carece de independencia política del Sr. López Obrador.